企業(yè)改革從經(jīng)歷了放權(quán)讓利為了企業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造條件,到所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的時(shí)候,通過(guò)多種形式承包,強(qiáng)化了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和利益機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)的活力。希望企業(yè)可以成為一個(gè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者,實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的目標(biāo)。
在企業(yè)改革的時(shí)候,可能會(huì)有些人感覺(jué)到企業(yè)沒(méi)有自己的財(cái)產(chǎn),很難成為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,更別說(shuō)是自負(fù)盈虧了。國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)約束的機(jī)制,也沒(méi)有人負(fù)責(zé)管理,所以就提出了要整理國(guó)家和國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,提出了要改革產(chǎn)權(quán)。
所謂的產(chǎn)權(quán)就是指財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法權(quán)形態(tài),受法律確認(rèn)和保護(hù)的主體對(duì)物質(zhì)財(cái)富的排它性的歸屬關(guān)系,也就是在生活中常見(jiàn)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和支配關(guān)系。它是一個(gè)歷史的范疇,產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵會(huì)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離呈現(xiàn)出的鮮明層次。
隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)在不同程度的分離是產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵不斷發(fā)展豐富的主線。它讓產(chǎn)權(quán)關(guān)系從單一形式發(fā)展到財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和實(shí)際占用權(quán)的分離,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)分離為原始所有權(quán)和法人所有權(quán),在經(jīng)營(yíng)者這一層次上形成財(cái)產(chǎn)實(shí)際占用權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)結(jié)合。這樣做的目的就是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,讓企業(yè)成為具有財(cái)產(chǎn)自主分配權(quán)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在社會(huì)關(guān)系中成為能獨(dú)立處理問(wèn)題、承擔(dān)責(zé)任的法人。
當(dāng)然有改革就會(huì)有問(wèn)題,對(duì)于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理解,不同的角度有不同的理解:有的人覺(jué)得企業(yè)產(chǎn)權(quán)比較模糊,所有權(quán)是缺位的,全民所有制產(chǎn)權(quán)其實(shí)是名存實(shí)亡的,國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的離位;還有的人覺(jué)得全民所有制的財(cái)產(chǎn)是沒(méi)有負(fù)責(zé)的,也是沒(méi)有辦法負(fù)責(zé)的等等。這些看法都從側(cè)面上反應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)客觀存在的問(wèn)題,只有解決了問(wèn)題,才會(huì)讓這項(xiàng)工作做的更有價(jià)值意義。
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